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全国碳市场冲刺 有色等行业配额分配下月启动

发布时间:2021-11-25    来源:华体汇体育APP80443

本文摘要:全国统一碳市场已转入启动前集训冲刺期。

全国统一碳市场已转入启动前集训冲刺期。记者从9月24日到25日召开会议的2016中国碳交易市场发展论坛,经过前期家底和能力建设,碳排放配额的分配将于10月开始,明年上半年完成。

到2020年的初期运营阶段结束后,门槛不减,征收碳税,现在有关部门正在研究开始碳税的初期计划。2013年,经国家发改委批准,北京、上海、天津、重庆、湖北、广东、深圳等七省市积极开展碳交易试点。截至2015年12月,7个碳交易试验市场共计计划进入企业事业单位2000多家,年分发额约12亿吨,总成交量超过4800万吨二氧化碳,总成交额超过14亿元,市场价格在12~130元/吨二氧化碳之间变动。虽然整个广东碳排放权交易市场平台建设出色,但目前成交量正在衰退,价格也从每吨60元提高到20元左右,有偿竞争也没有那么大的力量。

中山大学地球环境和地球资源研究中心主任周永章坦白,背后的问题首先是碳检查松弛,供给过剩。同时,交易平台需要与控制企业挂钩游戏论,缓冲器环节不足。另外,政府干预过多。

以市场化手段增进排放量目标达成一致的全国碳市场建设寄予厚望。2015年12月联合国气候大会召开前,中国明确提出计划于2017年启动全国碳排放交易体系,第一阶段包括石化、化工、建材、钢铁、有色、纺织、电力、航空等重点废气企业,门槛在年标煤消耗量1万吨以上。据透露,新能源汽车的配额也将被列入碳市场的管理。

2014年至今年年年底,是全国碳市场的计划阶段,主要是完成全国碳排放权交易的法律法规和设施细则、技术标准制定,组织历史数据报告检查、初始配额分配的方案研究和地方积极开展适当的能力建设,目前全国有数九个碳交易中心。国家发展改革委员会应对气候变化司副司长蒋兆理说明。

按照目前的思路,全国碳市场采用二级分工模式,即中央层面确认废气总量和配额分配方法,省一级管理明确分配、偿还监督,除新能源汽车外,各省对免费配额分配有一定权利。目前额度免费分配使用标准线和历史强度上升法两种方法,主要以现货为主。据透露,经过前期家底和能力建设,今年10月国家发展改革委员会开始全国碳市场碳排放配额的分配,到2017年第一季度或第二季度完成,开始运营。

2020年以后是全国碳市场的第二阶段,即完善和扩张阶段,不断扩大参与企业的范围和交易产品,发展多样化的交易模式。纳管范围不断扩大到八大行业,门槛减少到年消费标准煤5000吨。同时,我们与有关部门大力研究,开始碳税的前期计划工作。这意味着没有参加碳排放权交易的企业也要征收碳税。

蒋兆理透露,预计2020年以后免费配额将使用基准线法,期货交易的品种也将转入碳市场。目前,国内各试验的碳价格约为15~30元/吨。国家发展改革委员会的可行性估计,多年来,300元/吨的碳价格确实需要充分发挥低碳绿色引领的价格标准。

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如果按目前7个试点区域的碳价平均值标准来计算,全国碳市场现货交易规模可能超过12亿元至80亿元。考虑到碳期货转入碳市场,规模将从600亿元缩小到4000亿元。


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